安塞：深化“三有三创”工作制度 激活乡村振兴“新动能”

【乡村振兴陕西网】摘录：今年以来，安塞县高桥镇南沟村党支部以创建省级乡村振兴示范村为目标，按照区委深化“三有三创”工作制度部署要求，坚持“强化党建引领、创新综合治理、助推乡村振兴”的工作思路，不断推进党的建设、产业发展、综合治理提质增效，初步实现了支部强、产业兴、生态美、农民富的目标。

壮大集体经济 创建发展型支部

南沟村党支部以“三变”改革为抓手，积极探索推行村企联建、“飞地经济”、光伏增收、果树认养的发展模式，村集体经济实现了从无到有、由弱到强的实质性转变，走出了一条村集体经济高质量、可持续发展的新路子，实现了群众、集体和企业三方互惠共赢。2021年，全村集体资产总额304万元，其中经营性资产138.8万元，非经营性资产165.2万元，村集体经济产值实现484.4万元，纯收入50.2万元。经过几年的发展，南沟村党支部的凝聚力公信力显著提升、基础设施更加完善、生态环境明显改善、园区企业得到长足发展、群众幸福指数大幅提升，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标奠定了坚实基础。

党员认岗承诺 创树示范性党员

党员根据自身特长，自愿认岗承诺，成为服务群众的先锋。全村共有党员36名，共承诺72条，认领岗位30个。使党员充分发挥示范表率作用，成为政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、脱贫致富示范员、服务群众勤务员、村情民意联络员。强化党员教育，严格以“支部工作一卡通”落实“三会一课”制度，通过定期组织召开党员大会、党小组会、支部书记和第一书记讲党课以及开展主题党日活动等方式，组织党员实地学习苹果、养殖、种植管理技术，逐步实现党员每人能掌握1至2门实用技术，确保党员学习规范化、经常化。规范党员管理，严格按照“承诺—积分—评议”一体化管理办法监督管理党员，每个季度通过打分考核，评选优秀，鞭策后进。党员根据自身特长，自愿认岗承诺，成为服务群众的先锋。全村共有党员36名，共承诺72条，认领岗位30个。使党员充分发挥示范表率作用，成为政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、脱贫致富示范员、服务群众勤务员、村情民意联络员，全心全意为群众办实事。

龙头企业带动 发展现代农业

2013年，从村上走出去的民营企业家张维斌回乡创业，注册了延安惠民农业科技发展有限公司，通过“企业带动+农村集体产权制度改革+现代农业+乡村旅游”的发展模式，建立起了村集体、企业、群众之间紧密的收益链接机制，走出了一条以企带村、以村促企、村企共赢的绿色发展新路子，积极发展现代农业。目前，南沟村创新矮化密植栽培技术，按照山水林田湖草综合治理、一二三产融合发展的思路，先后发展滴灌矮化密植果园1060亩，樱桃园52亩，规模养殖户6户（养殖湖羊1600只），户均果园10亩，创新果树认养线上销售模式，让南沟村的好果子卖出好价钱。园区内提供就业岗位264个，真正实现了户户有产业、人人有活干、收入有保障。

大网格微治理 提升基层治理水平

南沟村创新建立起了村支部领导下的村民小组“微治理”网格管理体系，相应成立了村民议事会、村务监督委员会、便民服务队、物业公司，设立了矛盾调解、产业指导、家风宣讲、法律服务等志愿服务小组。“微治理”体系中的网格长、一级网格员、二级网格员每个人任务明确，责任细化到人，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。自“微治理”推行以来，着力解决农民的操心事、烦心事、揪心事，使得村里的大事小事件件有人管，事事有人问，村容村貌焕然一新，综合治理成效明显。打通了基层治理民生服务的“最后一公里”，切实提升基层治理治理水平。

群众广泛参与 发展乡村旅游

南沟村始终坚持把群众参与、群众受益作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的前提，充分调动农民的积极性、主动性，实现内部“造血＂与外部＂输血＂有机结合，激活了的内生动力，提升了群众的“精气神”。通过三变改革，南沟村村民以土地入股，在农村农业发展中成为了股东和产业工人，个个具有致富手段。在劳动教育中，农民成为农艺师，参与中小学劳动教育全过程。南沟村依托良好的生态环境、农业基础，大力发展生态旅游项目，先后开发了塞北牧场、生态酒店、山地摩托、苹果采摘等项目，成为陕西省现代农业园区、陕西省乡村旅游示范村、国家AAA级景区、全国大中小学劳动教育综合实践(延安)基地，2020年获得中国美丽休闲乡村，为发展乡村旅游奠定坚实基础。

来源：榆林市乡村振兴局