陕西子洲：“五个聚焦”走出乡村产业发展新路径

【乡村振兴陕西网】摘录：近年来，陕西省榆林市子洲县坚持把产业发展作为乡村振兴的重要支撑，聚焦“红色引擎”“重中之重”“政策集成”“主体带动”“线上线下”等重要环节，出实招、下狠功夫，不断做大规模、做优特色、做强品牌，走出具有子洲特色的山区农业现代化发展新路子。

聚焦“红色引擎” 注重党建引领作用

子洲县始终坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，把基层党建融入乡村振兴各环节、全链条，以党建高质量迈进助力乡村振兴高质量发展，切实解决群众的急难愁盼问题。建强支部堡垒，严格落实“三会一课”、民主（组织）生活会、“主题党日”“四议两公开”、村（社区）干部坐班等制度，规范党建工作，充分发挥“红色阵地”作用，组织党员实景化学习，深入开展“主题教育”活动。选育乡村振兴“领头雁”，紧盯本地致富能手、返乡创业就业人员、大学毕业生、退役军人等重点群体，加强农村党员教育管理。选派农业科技特派员，定期下沉到田间地头，指导节水灌溉、测土配方施肥等技术。选派驻村队伍，向全县脱贫村、移民安置社区、乡村振兴重点村等选派了驻村工作队伍，其中包括第一书记106名、驻村工作队111个、工作队员332名，选配脱贫户、监测户帮扶联系（责任）人5363名，深入基层、扎根农村，与群众打成一片，为产业发展提供了有力的支持和保障。

聚焦“重中之重” 注重发展乡村产业

全县深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，牢牢守住耕地红线，大力推广“四位一体”集雨补灌、新型软体集雨窖等新技术，2023年度，建成高标准农田5000亩，完成高效旱作节水1万亩。全县粮食播种面积稳定在78万亩以上，产量稳定在16万吨以上。同时，聚焦生态、绿色、有机产品定位，大力推动以黄芪为主的中药材产业，苹果产业、核桃产业，以超细绒山羊及湖羊为主的养殖产业走向规模化、标准化、集约化，“药果羊”主导产业整县推进，提升产业集群和规模化效益。2023年度，实施果园提质增效、中药材基地管护提升各2万亩，栽植山杏190万株，羊子饲养量达到78.2万只。推动特色产业全链条升级，挑起了农民增收致富的“金扁担”。依托自身得天独厚的生态文化资源，大力发展新产业新业态，白岔、吉利坪、董家湾、冯渠等一批宜居宜业的乡村振兴示范村加速建成，子洲县“五个坚持打造山区农业现代化”模式入选人民网2023年全国88个乡村振兴创新案例，喜获“中华散曲之乡”，成功举办第八届清明文化节、粽叶采摘文化节、首届馃馅文化节、龙溪花海首届旅游文化节，举办了山地自行车全国邀请赛、“清爽榆林”陕西子洲吉利坪2023年首届全国垂钓邀请赛等运动健身活动，农民吃上了旅游饭，鼓起了钱袋子，绿水青山成为“金山银山”。

聚焦“政策集成” 注重产业发展支撑

子洲县先后出台了农业农村高质量发展等一系列政策措施文件，整合涉农资金2.75亿元加强项目建设，其中投入4671万元创建乡村振兴示范村18个，投入3095.78万元加强乡村振兴重点帮扶镇村建设。持续推进特色产业规模化、集约化、标准化、品牌化发展，强力夯实群众增收致富基础。2023年，针对经营主体，扎实开展企业纾困解难专项行动，推行涉企轻微违法行为“三张清单”，累计兑现各类奖补资金1.02亿元，发放中小企业贷款3.94亿元，减税退税降费3662万元，支持一批龙头企业和农民专业合作社优先发展；针对农户，全年累计发放小额信贷2638笔5028.8万元，互助资金1126户、1635.5万元。同时，围绕黄芪、山地苹果、超细绒山羊等特色产业，联合清华大学药学院、北京中医药大学等科研院所建立中药材专家工作站，成立中国子洲黄芪研究院。紧抓全省苹果“北扩西进”的战略机遇，加快苹果生产基地建设，借助苏陕协作、网络电商等平台，多渠道开拓销售市场，不断提升果业质量和效益，初步形成了“两区一带”发展格局。子洲中欧国际乡村振兴产业园依托秦创原创新驱动平台，与国内多所（个）高等院校、专家团队建立了长期研发合作关系，致力提升产能效益和产品质量，借助科技的力量将超细羊绒产业的效益最大化，为子洲农业现代化打下坚实的科技基础。

聚焦“主体带动” 注重深化利益联结

目前，全县已创建马蹄沟黄芪产业园、淮宁湾农副产品加工物流园、苗家坪智慧冷链仓储物流园，中欧国际乡村振兴产业园等已经成为子洲特色产业发展的主要平台、优质“土特产”产品发展的核心示范区、村集体经济和农民增收的重要依托。全县按照“建基地、搞加工、促融合”的全产业链发展思路，发挥陕果、应马安、天芪等龙头带动作用，吸纳、镶嵌县域合作社、加工坊等中小微企业，形成了产业发展和带动主体全覆盖。深化利益联结，探索建立了生态保护治理、发展壮大村集体经济、促进农民就业增收“三赢”的利益联结机制。发挥产业基础作用，实行股份合作、保底分红、就业带动等多种利益联结方式，大力培养新型职业农民队伍，确保利益联结“联得实”“联得紧”“联得好”。

聚焦“线上线下” 注重完善产销对接

子洲县坚持线上线下“两张网”同步建设，促进农产品出村进城、出县跨省，实现产销衔接。线上依托子洲县电商公共服务中心，主动对接淘宝、京东、抖音等大型电商平台，培育直播带货主播，推动特色产品触网飘香、直销全国。线下建成子洲县乡村快递分拣配送中心，整合县域快递物流企业，降低农村快递物流成本，畅通农村寄递物流“最后一公里”，全面激发乡村创新创业创效活力。依托产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村主播（网红）示范基地，组建专业直播运营平台，让直播带货成为“新农活”，吸引更多年轻人回流乡村变身“新农人”。同时，坚持向品牌要市场、要效益，先后创建了“湾上人家”“拓鲜生”“庞掌柜”等一批农产品知名品牌，进一步提高了农产品的市场竞争力。