陕西持续巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴 谱写幸福生活新篇章

【乡村振兴陕西网】摘录：2023年，陕西全力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴，巩固衔接各项工作进展顺利，态势良好。全省脱贫人口人均纯收入达到16445元，较2022年增长15.2%。

■ 守牢防返贫底线

“你媳妇的身体最近怎么样？”“基本恢复了，现在能干家务了。”“你看起来愁眉苦脸的，还有啥事吗？”“媳妇好了，老娘又生病了。”“别愁，村上给你想办法。”1月2日，宝鸡市麟游县崔木镇崔木村网格员潘永红来到村民巨辛亥家，了解其近期的生活状况。

巨辛亥家总共有7口人。2020年之前，他的母亲和妻子患病，3个孩子正在读书，家里的日子过得紧紧巴巴，存在返贫风险。2020年1月，潘永红走访时得知情况后，立即进行上报。经相关部门综合研判，巨辛亥家被确定为脱贫不稳定户。

为帮助巨辛亥家尽快走出困境，2020年8月，当地政府为他的母亲、妻子落实了慢病签约政策，帮助他申请小额信贷5万元用于扩大玉米种植面积，为其大女儿争取助学贷款6000元。在村里的帮助下，巨辛亥参加了农机驾驶培训，学成归来后村里安排他担任农机驾驶员。通过两年多的帮扶，他的3个孩子相继就业。2023年2月，巨辛亥家的返贫风险得以消除。如今，他家人均年收入达3万多元。

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，2023年4月，陕西印发《全省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》，基层干部和19.32万名网格员通过寓排查于帮扶的形式，对全省780余万户农户开展常态化排查，持续提升监测帮扶的精准性、及时性和有效性。

2023年，陕西全力提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，常态化开展控辍保学工作，持续夯实“七长责任制”“辍学月报制”等制度，全年资助家庭经济困难学生197.01万人次，共计投入56.72亿元；累计救治脱贫人口和监测对象30种大病患者16.07万例，累计签约服务4种主要慢病患者54.13万人；对全省所有农户住房安全开展动态监测，开展政策性农房保险试点，完成危房改造5295户；推进城乡供水一体化、规模化供水工程建设和小型供水工程规范化改造，累计建成工程988处，农村饮水安全得到有效保障。

■ 以就业促创业带产业

运针走线、拧线织锦，在宁强县羌州绣娘文化有限公司，绣娘用针线勾勒出独属于指尖技艺的羌绣。“县里组织我们免费学习羌绣技艺，我们绣出的产品公司会进行回收并支付相应的报酬。现在，我们每月能有3000多元的收入，足不出户就能挣到钱。”汉中市宁强县大安镇新民村村民舒艳玲说。

在推进乡村振兴战略的过程中，宁强羌绣成为众多当地妇女就业增收的重要途径。

宁强县羌州绣娘文化有限公司负责人王小琴说：“2015年，我创办了这家公司，打造非遗扶贫就业工坊，为热爱羌绣技艺的脱贫妇女提供就业岗位。”

近年来，宁强县积极探索“非遗+就业+产业”发展路径，投入苏陕协作资金300万元，建成陕西宁强羌绣非遗文化产业园。“为了让当地脱贫群众灵活就业，我们组建了10个羌绣传习基地，开办3家社区工厂，带动1200余名农村妇女居家灵活就业，人均年增收8000元以上。”宁强县乡村振兴局副局长李斌说。

乡村振兴重在产业振兴。为持续增加脱贫群众收入，陕西强化以就业促创业带产业“三业联动”，着力壮大县域特色产业。2023年9月，陕西出台《关于推动脱贫地区帮扶产业高质量发展的指导意见》，羌绣、藤编等特色产业实现进一步发展，安康毛绒玩具、制袜、线束等产业吸纳务工群众3.95万人。

为推动更多脱贫群众增收致富，2023年，我省加大有组织劳务输出力度，统筹用好社区工厂、公益岗位、以工代赈等就业载体，扩大就业容量，全省脱贫人口（含监测对象）外出务工222.6万人，完成年度目标任务的105.9%。

在凝聚帮扶合力上持续发力。陕西扎实推动苏陕协作走深走实，2023年到位苏陕协作财政援助资金26.44亿元，实施产业帮扶、就业帮扶等协作项目944个，通过苏陕协作机制帮扶2.86万名农村劳动力、1.7万名脱贫劳动力新转移就业，完成协议任务的183%和223%。

■ 提升搬迁群众获得感

1月15日，记者来到安康市岚皋县民主镇明珠社区网格员方廷忠的家里，映入眼帘的是桌上一本厚厚的工作日志。“1月3日，到村上五保户王顺家里了解冬季取暖情况；1月5日，更换三单元楼道灯泡；1月8日，宣传冬季防火安全知识……”像这样的工作日志，方廷忠满满当当写了3本。2021年，方廷忠成为明珠社区的一名网格员，管理着社区8个单元楼，100户住户，348名居民，是整个社区中管理居民人数最多的网格员之一。

1月8日，二单元4楼公共区域出现管道漏水的情况，影响到了楼下三层住户的正常生活。方廷忠与住户分别进行沟通协商，最终以平摊管道修理费用的方式解决了问题。

“像这样的事情，我每年能处理近百件。看似是琐碎小事，但都是关系到群众生活的大事。”方廷忠说，他时常与社区其他网格员交流工作经验，不断改进自己的工作方式，只为能更好地服务群众。多年来，他与社区群众相处融洽，获得社区群众好评。

2023年以来，安康市探索推行“一网三单四提升”工作模式，着力解决搬迁群众监测责任、持续增收、融入管理等难题；探索建立网格化管理体系，推进“智慧社区”平台建设，实现了“人在网格走、事在网上办”。

为做好易地搬迁的“后半篇”文章，陕西坚持把推动脱贫地区加快发展作为主攻方向，强化对重点帮扶县、镇、村和易地搬迁安置社区倾斜支持力度，加快补齐发展短板，着力缩小发展差距。

持续提升搬迁群众的幸福感、归属感。陕西组织开展易地搬迁就业帮扶专项行动，建成配套产业园区（基地）503个、帮扶车间936家，易地搬迁脱贫人口务工规模达到38.1万人。全省2116个易地搬迁安置点实现社区服务全覆盖，有力保障群众权益，有效促进搬迁群众社会融入。

推进乡村建设持续发力。陕西积极落实《陕西省乡村建设行动方案》，累计完善提升农村公路9510公里，新增通三级公路乡镇14个，通硬化路30户以上自然村2560个，新改建农村卫生户厕32.5万座，累计已改486.2万座。

切实加强乡村治理。陕西落实“四议两公开”等工作法，开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理以及乡村振兴治理示范村镇创建。目前，全省有国家级示范镇9个、省级示范镇48个、国家级示范村93个、省级示范村108个。