柞水开启旅游扶贫新模式

陕西网讯（方由朝 贾书章 记者 崔登明 ）随着交通条件的改变，商洛市自然优势、区位优势和旅游优势也日益凸显。 柞水县营镇社区民俗体验区项目，由“公司+合作社+农户”的运营模式，叫响“冬到海南，夏住营盘”的口号，充分发挥柞水的区位优势、旅游资源，以研学旅行、康养旅居、候鸟休憩、终南养生、文化旅行等为主，丰富生态旅游产品，完善和延长旅游产业链，不断提升旅游附加值，并将扶贫工作融入旅游产品开发之中，给农户年年分红，长期带来稳定收入，促进集体经济壮大发展。

民俗区里听民声

“我们都是移民搬迁户，房子盖起来了，但大家手里积蓄早没了，大多数都有大量的借债或贷款，实在是搬不起、也住不起！多亏政府引进民俗体验区这个项目，我们按房屋面积入股，到年底兑现分红，这个项目真是太好了！不仅解决了村里40多户移民户共同面临的新房无钱装修搬不进，而且解决了群众就算勉强搬进了新房，因无经济收入而住不起的大难题。”营盘镇营镇社区二组移民搬迁户朱吉国告诉记者。

据了解，柞水县营镇社区民俗体验区项目位于营盘镇营镇社区龙潭沟，移民搬迁房一分为二建在龙潭河畔。项目区距102省道不到400米，距营盘镇政府所在地、营盘镇主街道不足1000米。

移民搬迁房按统一规划，统一建设三层设计风格，分小户型392平方米、大户型490平方米两种。2015年11月5日，柞水县政府在龙潭沟项目基地召开了动员会。经过多方面筹备，2016年8月项目工程正式动工建设，2017年底全部建成。

房子建起来了，但一系列的新问题摆在了移民户和镇村干部面前。

移民户经济状况普遍较差，在建设新房中或多或少贷了几万到几十万的款，还有的借了亲戚朋友的外债，外欠款成了移民家庭的巨大负担。装房子、买家具没有钱，没钱装修就没法入住，房子闲置不说，还得花钱在外租房住。

近年来，由于国家修建铁路、高速公路建设，营镇社区二组村民将原有的人均一亩多地全部支持了国家重点建设。离开土地的群众小到吃菜的钱、大到人情行门户都缺钱。群众花钱的地方多，收入从哪里来？正是基于这点，项目启动前，镇村干部考虑到将移民小区的户均面积建大点，将来让移民群众利用这里天然的自然环境、良好的区位优势，通过旅游来弥补群众无固定经济收入的难题。可移民的房子建成了，新的难题又摆在了镇、村干部面前，移民的毛坯新房，咋能给他们带来经济效益？

旅游扶贫新模式解难题

针对营镇社区二组村民在脱贫攻坚中遇到的新难题，营盘镇党委政府和营镇社区干部经过认真考察调研，梳理工作思路，决定还是要利用移民点靠近省城西安、高速路出口，有102省道穿境而过的便捷交通条件，镇内有牛背梁景区及秦岭终南山公路隧道亚洲第一长隧优势，加之这里海拔高度在1100米左右，负氧离子含量高达每平方厘米近50000个，昼夜温差大，冬冷夏凉，冬天可来山里赏雪，夏季可避暑休闲等得天独厚的旅游优势资源条件，抓住营盘镇恢复“孝义厅”建设、打造“孝文化”的机遇，创新旅游扶贫的新模式新思路，通过对民俗体验项目升级招商，使移民的新房成为群众的增收项目。

经过镇、村干部的大力推介，西安社区治理创新服务中心全面看好升级“柞水县营盘镇营镇社区民俗体验区项目。”按49户移民户意愿，按房产实际面积入股，将移民房全部接手托管，年底按股分红。

据西安社区治理创新服务中心李先生介绍，接手托管移民房后，在装修中融入民俗理念，按照30年也不落后的原则，将民居装修改造成高档的一室一厅一厨一卫、两室一厅一厨一卫的高端商用型、家庭型和高档宾馆型用房模式。

李先生说，按照他们的设想装修，小户型每户将投入装修金60多万元，大户型每户投入装修金70多万元，49户总投资达到3000多万元。加上民俗体验区的其它服务配套设施投入，将达到4000多万元。只有这样，才能满足各种游客在这里享受假日休闲的需要。旅客可以在这里短期的租住、当家居住，也可以考虑在这里长期养老居住。

李先生表示，作为企业，看好这个项目，就是利用了上天赐给这里的青山绿水、蓝天白云等独特的旅游资源，看好距西安大都市不足一小时的交通便利优势，利用了商洛打造多年“秦岭最美是商洛”的这个旅游品牌，有信心让这些难得的资源变成群众增收致富的渠道。企业自1998年首次走进柞水后，就与柞水结下深厚情缘，先后两次向柞水捐款，支持该县的教育和救灾工作。这次投资来做这个项目，是尝试旅游扶贫的具体行动，一方面体现企业应承担的社会责任。另一方面，希望更多的企业参与到支持商洛革命老区的旅游事业上来，用实际行动，让更多的贫困户实现脱贫。

移民群众的明天更美好

当天10时许，记者在营盘镇街道看到，外地牌照的车，外地口音的人，把街道挤得满满的。

营镇社区主任房春华告诉我们，营盘镇街道遇到周末时，来的游客会越多。夏季，越是热的时候，前来旅游的外地客人也越多。

只是说几句话的时间，车就到了社区民俗体验区。只见西安社区治理创新服务中心组织的专业施工队，正加紧对路口几家移民户的房子进行装修。

朱吉国今年48岁，家有4口人，前几年靠在铁路、高速路打工维持生活。现在铁路、高速路修好后，挣钱的活更少了。为了建490平方米的房，东挪西借筹集资金，现在还有10多万元的贷款。正愁无钱装修、无钱还贷款时，家里的毛坯房被托管了出去，每年可分红2.3万元，扣除他现在一年在外2000多元的租房费用，一年净落2万多。朱吉国说：“现在，再也不用为新房的事分心了，只需要和妻子一门心事打工挣钱，相信用不了几年，自己就能还清外债，日子就会越来越好。“

朱吉安家有4口人，他常年外出打工，妻子在家照看孩子上学，抽空在街道农家乐务工。他们正商议用三到五年时间，打工挣钱把房子简单装修时，现在房子托管出去了。他算了一笔账，除去在外一年的房租，一年还能净分红1.46万元。因此，他们家顺利脱了贫。

原居住在龙潭沟深沟里的贫困户陈永学，家有4口人，交通不便，他本人长期有病，因病返贫。他家的392平方米房子托管入股后，一年分红收入1.66万元，日常生活花销有了保障。

今年45岁的刘玉龙，患有I型糖尿病，因病返贫。他的小户型房子托管后一年分红1.66万元。刘玉龙说，新房建起后，他一直觉得装修费、入住家俱费是天大的负担，没想到，现在新房成了他常年能取钱的“银行”。从此，他看病吃药、基本生活有了固定的保障。

营镇社区主任房春华说：”现在，民俗体验区项目的49户移民户，每年至少可分红83万多元。”他表示，随着项目建成高档小区，比如小区保安、商店、保洁、餐饮等，这将形成一个长期产业，产业就需要大量的人力，这些能为当地群众带来长期大量就业机会和稳定的收入。同时，随着“孝义小镇”的建设，与之配套建设的餐饮业、民俗体验园、民俗风情园，也可吸引西安游客长期来体验区居住、休闲、度假。项目建成后，对搞活营镇社区群众经济，拉动营盘镇服务业，促进了当地旅游业发展意义重大。

房春华给记者算了一笔账，民俗体验区项目建成后，一天可接待400到800人。按照国家目前的旅游消费标准，每人每天吃、住、行360元，一年以10个月300天计算，能拉动当地经济4000万到8000万元，如果再算上人均在这里每人每天10到15元的消费木耳、香菇或其它土特产品计算，日消费土特产品少算也是900元左右，一月2.7万元，一年10个月27万元。他相信，用不了几年，营镇社区二组居民，会成为旅游致富的最大受益者。

西安社区治理创新服务中心李先生表示：“项目现在正在做样板房，房子装修完成后，后期运营经过宣传策划，主打酒店和旅游两个品牌，通过民俗体验项目吸引游客，尤其是长期居住游客可拉动当吃、住、游、娱等相关产业的发展。相信项目建成后在带动群众增收时，也会给他们企业带来非常广阔的发展空间。